投標(biāo)保函：誰(shuí)開(kāi)的“信用支票”？ 一文說(shuō)清！
投標(biāo)保函，對(duì)參與投標(biāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，就像一張不可或缺的“入場(chǎng)券”和“信用保證書(shū)”。但很多剛接觸招投標(biāo)的朋友常會(huì)疑惑：這張關(guān)鍵的“信用支票”，到底該由誰(shuí)來(lái)開(kāi)？是招標(biāo)方？投標(biāo)方自己？還是某個(gè)第三方？ 今天我們就來(lái)徹底講清楚。
簡(jiǎn)單一句話：投標(biāo)保函必須由銀行或保險(xiǎn)公司開(kāi)！投標(biāo)人自己開(kāi)不了，招標(biāo)方更不會(huì)給你開(kāi)。
一、投標(biāo)保函是什么？為什么需要它？
想象一下，你去一個(gè)大型市場(chǎng)（招標(biāo)項(xiàng)目）買(mǎi)東西（投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)），攤主（招標(biāo)方）擔(dān)心你只是隨口喊價(jià)，**又不真買(mǎi)（中標(biāo)后反悔不簽合同），白白耽誤他做生意。為了證明你是真心實(shí)意且有實(shí)力參與的買(mǎi)家，攤主要求你找一個(gè)市場(chǎng)里公認(rèn)的、有實(shí)力的“擔(dān)保人”（銀行或保險(xiǎn)公司），由這個(gè)擔(dān)保人出具一份書(shū)面承諾：如果你中標(biāo)后反悔不簽合同或者沒(méi)按要求交履約保函，擔(dān)保人就按約定賠一筆錢(qián)（通常是投標(biāo)金額的1%-5%）給攤主（招標(biāo)方）。
這份書(shū)面承諾，就是投標(biāo)保函。它的核心作用是：
1. 保護(hù)招標(biāo)方： 防止投標(biāo)人隨意撤回投標(biāo)或中標(biāo)后毀約。
2. 篩選嚴(yán)肅投標(biāo)人： 促使投標(biāo)人認(rèn)真對(duì)待投標(biāo)，沒(méi)有實(shí)力或不想真做的企業(yè)，通常不愿意或無(wú)法獲得銀行/保險(xiǎn)公司的擔(dān)保。
3. 維護(hù)招投標(biāo)秩序： 保證招投標(biāo)過(guò)程的公平和效率。
二、核心問(wèn)題：投標(biāo)保函由哪方開(kāi)具？
答案非常明確：由投標(biāo)人（也就是參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)）向自己選定的銀行或保險(xiǎn)公司申請(qǐng)開(kāi)具，并以該銀行/保險(xiǎn)公司的名義出具給招標(biāo)方。
詳細(xì)分解：
1. 申請(qǐng)人（主動(dòng)方）：投標(biāo)人
你需要參與投標(biāo)（比如某工程項(xiàng)目、貨物采購(gòu)）。
招標(biāo)文件里明確要求你必須提交投標(biāo)保函。
這時(shí)，你需要主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，去找銀行或保險(xiǎn)公司。
2. 開(kāi)具方（保證方）：銀行或保險(xiǎn)公司
銀行： 這是**常見(jiàn)、**主流的方式。大型國(guó)有銀行、股份制銀行、商業(yè)銀行等，只要具備開(kāi)具保函業(yè)務(wù)資格的都可以。
保險(xiǎn)公司： 一些具備相應(yīng)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司（通常是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司）也提供投標(biāo)保函（常稱(chēng)為“保險(xiǎn)保函”或“保證保險(xiǎn)”），作為銀行的補(bǔ)充選擇。
關(guān)鍵點(diǎn)： 只有這些具備金融信用的、被市場(chǎng)**認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)，才有資格和能力開(kāi)具這種具有法律效力的擔(dān)保文件。投標(biāo)人自己、招標(biāo)方、或者隨便找個(gè)小公司，都是開(kāi)不了有效投標(biāo)保函的！
3. 受益人（被動(dòng)接收方）：招標(biāo)方
招標(biāo)方在招標(biāo)文件中要求提交投標(biāo)保函。
**終收到這份保函，并依據(jù)保函條款在投標(biāo)人違約時(shí)向銀行/保險(xiǎn)公司索賠。
招標(biāo)方只負(fù)責(zé)接收和審核保函的有效性，絕不會(huì)去幫你開(kāi)保函。
打個(gè)比方：
> 你（投標(biāo)人）想租一套很搶手的房子（投標(biāo)項(xiàng)目），房東（招標(biāo)方）擔(dān)心你定了又反悔，要求你找個(gè)有實(shí)力的擔(dān)保人（銀行/保險(xiǎn)公司）開(kāi)個(gè)保證書(shū)（投標(biāo)保函），承諾如果你反悔不租了，擔(dān)保人就賠房東一筆錢(qián)（比如一個(gè)月租金）。這個(gè)保證書(shū)，必須是你（租客）自己去找銀行或保險(xiǎn)公司開(kāi)好，然后交給房東的。房東自己不會(huì)、也不能替你開(kāi)這個(gè)保證書(shū)。
三、投標(biāo)人申請(qǐng)開(kāi)保函的關(guān)鍵步驟和注意事項(xiàng)
1. 選擇金融機(jī)構(gòu)： 比較不同銀行或保險(xiǎn)公司的費(fèi)率（手續(xù)費(fèi)）、辦理效率、服務(wù)、以及對(duì)你們公司的授信要求。通常**合作基礎(chǔ)好的銀行。
2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料： 一般需要：
營(yíng)業(yè)執(zhí)照等基本企業(yè)資料
招標(biāo)文件（特別是含保函格式要求的部分）
基礎(chǔ)交易合同/中標(biāo)通知書(shū)（有時(shí)需要）
財(cái)務(wù)報(bào)表（證明還款能力）
反擔(dān)保措施（如保證金、抵押、質(zhì)押、信用擔(dān)保等 - 這是銀行/保險(xiǎn)公司愿意給你開(kāi)保函的關(guān)鍵！他們需要確保萬(wàn)一賠了錢(qián)能找你要回來(lái)）
3. 填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)： 向銀行/保險(xiǎn)公司提交開(kāi)立保函的正式申請(qǐng)，明確保函金額、受益人、有效期、擔(dān)保責(zé)任等核心要素。
4. 銀行/保險(xiǎn)公司審核： 銀行/保險(xiǎn)公司會(huì)嚴(yán)格審查你的資質(zhì)、信用狀況、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及你提供的反擔(dān)保是否足值可靠。不是你想開(kāi)就能開(kāi)！
5. 繳納費(fèi)用： 審核通過(guò)后，你需要支付保函開(kāi)立手續(xù)費(fèi)（通常按保函金額的一定比例收?。?。
6. 出具保函： 銀行/保險(xiǎn)公司審核無(wú)誤并收到費(fèi)用后，會(huì)按照招標(biāo)文件要求的格式（或標(biāo)準(zhǔn)格式）出具正式的投標(biāo)保函文本（通常是正本一份，有時(shí)要求副本）。
7. 提交招標(biāo)方： 你（投標(biāo)人）必須在投標(biāo)截止日期前，將這份由銀行/保險(xiǎn)公司開(kāi)好的投標(biāo)保函原件（或按要求提供副本），密封在投標(biāo)文件中，一起提交給招標(biāo)方。
特別提醒（重要?。?/span>
提前辦理！ 申請(qǐng)開(kāi)保函需要時(shí)間（尤其是**次合作或金額較大時(shí)），銀行審核、內(nèi)部流程都需要時(shí)間。千萬(wàn)別拖到投標(biāo)截止前一兩天才去辦，很可能來(lái)不及！ 建議看到招標(biāo)文件要求后，立即啟動(dòng)辦理流程。
仔細(xì)核對(duì)招標(biāo)文件要求！ 保函的格式、金額、有效期、受益人名稱(chēng)（必須嚴(yán)格對(duì)應(yīng)招標(biāo)方全稱(chēng)）、擔(dān)保責(zé)任范圍（一般是無(wú)條件見(jiàn)索即付保函居多）等，必須完全符合招標(biāo)文件的規(guī)定。格式不對(duì)或內(nèi)容有誤，可能導(dǎo)致廢標(biāo)！
“開(kāi)具”不等于“付費(fèi)”： 開(kāi)具方是銀行/保險(xiǎn)公司，但申請(qǐng)人和付費(fèi)方是投標(biāo)人。
區(qū)分投標(biāo)保函和履約保函： 這是兩個(gè)不同階段的保函。投標(biāo)保函在投標(biāo)階段提交，擔(dān)保投標(biāo)行為的有效性；履約保函在中標(biāo)后簽訂合同前提交，擔(dān)保合同的履行。別混淆。
保函有有效期： 投標(biāo)保函的有效期通常覆蓋投標(biāo)有效期，并可能略長(zhǎng)一點(diǎn)（如投標(biāo)有效期+30天）。過(guò)期自動(dòng)失效。
總結(jié)一下核心邏輯鏈：
1. 招標(biāo)方（項(xiàng)目業(yè)主） 發(fā)出招標(biāo)公告，要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保函 →
2. 投標(biāo)人（參與企業(yè)） 看到要求，主動(dòng)去找 →
3. 銀行或保險(xiǎn)公司（金融機(jī)構(gòu)） 審核投標(biāo)人資質(zhì)和反擔(dān)保后，同意并正式開(kāi)具投標(biāo)保函 →
4. 投標(biāo)人 將這份銀行/保險(xiǎn)公司開(kāi)的保函，按要求放入自己的投標(biāo)文件 →
5. 投標(biāo)人 在截止時(shí)間前，提交整個(gè)投標(biāo)文件（內(nèi)含保函）給招標(biāo)方 →
6. 招標(biāo)方 收到并審核保函有效性。
所以，記住這個(gè)核心結(jié)論：投標(biāo)保函這張“信用支票”，**的、法定的“開(kāi)具方”就是銀行或保險(xiǎn)公司。投標(biāo)人是申請(qǐng)方和使用方，招標(biāo)方是受益方和接收方。 投標(biāo)人要獲得這張入場(chǎng)券，必須提前、主動(dòng)地聯(lián)系符合條件的金融機(jī)構(gòu)辦理，并確保保函內(nèi)容完全合規(guī)。別再搞錯(cuò)方向了！
